為貫徹落實中、省反腐倡廉和行風建設工作部署，有效預防、妥善解決醫(yī)院可能發(fā)生或存在的“四風”和腐敗問題，進一步深化我院黨風廉政建設和行風建設，堅決遏制貪腐行為和不正之風的蔓延，樹立良好社會形象，我院根據(jù)省衛(wèi)計委的要求，結合“三嚴三實”專題教育活動的開展，在全院范圍內開展一次行風建設專題教育治理活動，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和《陜西省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設專項教育治理活動實施方案的通知》文件精神為指導，按照“誰主管誰負責”和“責任到人”的要求，針對當前全院醫(yī)療作風方面存在的問題，集中開展專項教育活動，進一步提高我院廣大干部職工思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，堅決糾正損害群眾利益行為，加大違紀違法事件責任人的懲罰力度，促進我院規(guī)范化管理和行業(yè)作風建設，維護患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。
二、工作目標
通過學習教育，提高思想認識，把我院干部職工的思想統(tǒng)一到省反腐倡廉的堅強決心上來；通過查處頂風違紀事件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風的蔓延；通過完善廉潔風險監(jiān)控機制，有效防止腐敗問題的發(fā)生；通過職業(yè)精神的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)守則的落實，樹立我院醫(yī)護人員新形象；通過齊抓共管，落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立我院反腐倡廉和行風建設的長效機制。
三、治理重點
我院在藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置、基本建設等方面存在的部門領導索賄受賄、工作人員收受回扣等不正之風和腐敗行為。
四、方法步驟
教育治理活動分為四個階段。
學習教育階段（7月25日—8月20日）。集中時間，重點學習習近平、王岐山等中央領導同志關于“正風反腐”系列重要講話；趙正永、郭永平等省上領導同志關于反腐倡廉的講話要求；國家衛(wèi)生計生委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》、《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關文件精神。由我院黨委書記牽頭，組織六個支部學習，并將活動深入到各個支部，院屬各黨支部要結合“三嚴三實”教育活動與各部、科室同時進行理想信念教育學習、黨性黨風黨紀教育學習、法治學習教育。把職工思想和行動統(tǒng)一到省反腐敗重大決策部署上來，統(tǒng)一到根除行業(yè)“潛規(guī)則”，構建高尚職業(yè)道德操守上來，統(tǒng)一到加強黨風廉政建設、推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展上來，引領廣大黨員干部和醫(yī)務人員樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，自覺抵制商業(yè)賄賂等不正之風。
自查自糾階段（8月21日—9月20日）。按照省衛(wèi)計委的要求和有關規(guī)定，集中時間和精力，緊緊圍繞藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置和基本建設等重點領域存在的商業(yè)賄賂、收受回扣問題認真開展自查自糾。在專項教育治理活動中設立意見箱，廣泛聽取干部職工對黨風廉政和行風建設工作的意見建議，及時公開重大事項。自查自糾，對能主動將小金庫或個人收受賄賂或回扣的款物上繳本單位的人員，可視其情節(jié)從輕處理；對醫(yī)務人員能主動將被迫收受的紅包上繳人力資源部或按醫(yī)院規(guī)定主動用于給患者沖交住院費的，可在人力資源簡報上通報表揚。自查自糾結束后，重點領域關鍵崗位工作人員要寫出書面承諾書。
組織查處階段（9月21日—10月20日）。組織由院領導帶隊各部領導為組員的檢查組，以明察暗訪的形式對我院藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置和基本建設等方面的部門領導索賄受賄、工作人員收受回扣等情況予以檢查。對那些不愿主動糾正錯誤、頂風違法違紀、群眾反映強烈的案件和人員，要及時向黨組織或監(jiān)督員匯報，集中嚴查嚴懲。對違紀違法的醫(yī)護人員依法依規(guī)從嚴處理，報送市衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資質。核查與我院相關的供應商、經(jīng)銷商，發(fā)現(xiàn)問題立即終止與問題單位的合作，并向公安、檢察機關報告，并告知本地區(qū)其他單位，將其列入行業(yè)黑名單。通過查辦典型行風案件，維護黨紀國法嚴肅性，增強震懾力，發(fā)揮警示作用，促進行風明顯好轉。
制度建設階段（10月21日—11月20日）。針對自查自糾和組織查處階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，健全制度。重點完善藥品采購使用管理制度，在嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”政策的基礎上，要進行價格談判，但要以購進藥品實際價格進行銷售，讓利廣大患者。健全處方制度，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。完善耗材采購制度，進一步落實高值耗材招標采購，努力降低耗材費用。完善醫(yī)療設備采購管理制度，嚴格執(zhí)行采購程序，決不允許以設備投放、租賃等形式與企業(yè)合作。落實基本建設相關制度，嚴格按程序開展工作，堵塞管理漏洞，嚴防利益輸送。完善接受捐贈相關制度，嚴禁擅自以各種醫(yī)學學術交流活動名義違規(guī)接受藥品、器械廠商等利益相關方贊助。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。成立以黨委書記為為組長，部分副院長和部門領導為組員的專項教育治理活動領導小組，負責全院專項活動的組織實施。
（二）加強督導檢查，確保取得實效。檢查組重點檢查藥品購銷、高值耗材采購使用、設備購置、基本建設等重點領域存在的領導干部索賄受賄，工作人員收受回扣等不正之風和腐敗行為。將檢查結果與職工績效考核、年終獎、評優(yōu)評先掛鉤。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進整體工作。把開展專項整頓活動作為推進全面工作、深化醫(yī)改的強大動力，堅持專項教育治理活動與加強管理、提升素質、改善服務相結合，確保全年各項工作任務的落實。
行風建設專項教育治理活動領導小組
組 長：李衛(wèi)軍 院黨委書記
副組長：康彥文 院長
成 員：呂 輝 總會計師
亓 梅 工會副主席、人力資源部部長
李 鵬 院辦公室副主任、團委副書記
高 霽 計財部部長
活動領導小組辦公室主任由院辦公室副主任李鵬兼任，辦公室設在院辦公室，負責專項活動的日常工作。
